Danıştay Dördüncü Daire

İşten zarar edilmesi nedeniyle geri istenen istihkakların kati hesabın çıkarıldığı tarihten itibaren 5 yıl içinde geri istenmesi mümkündür. Uyuşmazlık, senelere sari inşaat ve taahhüt işleri dolayısıyla, aldığı istihkaklardan stopaj yoluyla kesilen 138.788 lira gelir vergisinin, sözkonusu işten zarar edildiği gerekçesiyle iade edilmesi yolundaki davacılar murisinin isteminin, olayda zamanaşımı bulunduğu nedeniyle reddinden doğmuş bulunmaktadır. Davacı Murisi H.B. Bursa, Mustafa Kemalpaşa, Karacabey Grup Köyleri içme suyu inşaat taahhüt işlerini 2.9.1963 tarihinde üzerine almış ve 15.9.1963 tarihinde de işe başlamıştır. Bu taahhüt işi 15.11.1965 tarihinde sona ermesi gerekirken taahhüt dairesi bu süreyi 27.5.1968 tarihine kadar uzatmıştır. Durum böyle iken Bakanlar Kurulu'nun 1.2.1968 tarih ve 6/9398 sayılı kararı ile bu işin tasfiyesine karar verilmiş ve ödevli, Bakanlar Kurulu'nun bu kararma dayanarak taahhüdü altında bulunan bu işle ilgili kati hesabın çıkarılmasın! taahhüt dairesinden istemiş, ilgili daire kati hesabı belirten 5.8.1969 tarihli kati hesap raporunu tanzim ederek, ödevliyi 160.701,16 lira borçlu çıkartmış, ancak ödevlinin bu kati hesap raporunda belirtilen miktarda borcu değil, 419.698,89 lira alacağı olduğundan bahisle itrazı üzerine, taahhüt dairesince itiraz yerinde görülerek eski rapor iptal edilip, hesaplar düzeltildikten sonra, ödevlinin 90.363 lira alacaklı olduğu 18.7.1970 tarihinde saptanmıştır. 1.2.1968 günlü ve 6/9398 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi'nin üçüncü maddesi, 'sözleşmenin tasfiye edilmesine karar verilmesi halinde müteahhidin tasfiye tarihine kadar yaptığı işlerin bedeli hesap edilir ve sitasyon tanzim olunarak idare ile ilişiği kesildikten sonra kati teminatı serbest bırakılır.' hükmünü taşımaktadır. Bu durumda müteahhit ile idare arasındaki ilişiğin kesilebilmesi için kati hesabın çıkarılması gerekeceği dosyada mevcut Ankara 3. Asliye Hukuk Hakimliği ilamında da belirtildiği gibi kati hesabın 18.7.1970 tarihinde idarece onaylanarak bu tarihte kesinleştiği, kararname hükmüne göre kati hesabın çıkarıldığı tarih aynı zamanda işin bitim tarihi olduğundan, bu tarihin işin bitim tarihi olarak kabulü kararnamenin amacına uygun düşmektedir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 126. maddesinde belirtilen beş yıllık düzeltme zamanaşımı işin bitim tarihi olan 18.7.1970 tarihinde başlayacağından 14.1.1974 tarihinde yapılan düzeltme başvurusu süresindedir. Müvekkilleri murisinin istihkaklarından kesilen gelir (stopaj) vergisinin iadesi yolundaki istemini, olayda zamanaşımı bulunduğundan bahisle reddeden davalı idare işleminde bu nedenle isabet bulunmadığından, Maliye Bakanlığı'nca tesis edilen işlemin iptaline oybirliğiyle karar verildi.