Danıştay Dördüncü Daire
GVK'nun 98. maddesinde sözü geçen 10 kişilik hizmet erbabı sayışına, kooperatif yönetim kurulu üyeleri île denetçiler dahil değildir. Muhtasar beyannamenin süresinde verilmediğinden bahisle 1975 takvim yılı için adına kesilen usulsüzlük cezasını; ödevli kooperatifin yöneticilerine huzur hakkı adı altında yapılan ödemenin, Gelir Vergisi Kanunu'nun 61. maddesi hükmü gereğince ücret sayılacağının açık bulunduğu, aynı Kanun'un 62. maddesi hükmü uyarınca kooperatif başkan, yönetim kurulu üyesi ve denetçileri işveren olmayıp, bizzat işveren olan kooperatif tüzel kişiliği tarafından kendilerine ücret (huzur hakkı) ödenen kimseler olduğu, bu durumda ödevli kooperatifin iş yerinde çalışanların on kişiyi aşmamı nedeniyle aynı Kanun'un 98. maddesi gereğince her ay verilmesi gereken beyannameyi üç ayda bir veren kooperatif adına kesilen usulsüzlük cezasında kanuna aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle onayan Temyiz Komisyonu Üçüncü Dairesi kararının; kooperatifin yedi yönetim kurulu üyesi ile üç denetçiler kurulu üyesi bulunduğu, çalıştırdığı hizmet erbabı sayısının ise üç kişi olduğu, yönetim kurulu üyesi ve denetçilere ödenen huzur hakkının sıfatları dolayısıyla ödenip, hizmetle ilgili bulunmaması nedeniyle 10 kişilik sayıya bunların dahil edilemeyeceği ve muhtasar beyannamenin 3 ayda bir verilmesinin kanuna uygun olduğu iddiasıyla bozulması isteğinden ibarettir. Gelir Vergisi Kanunu'nun muhtasar beyannamenin verilme zamanı ile ilgili 98. maddesinin son fıkrasında; çalıştırdıkları hizmet erbabının sayışı ona kadar olan iş verenlerin, 94. maddeye göre yapacakları bilcümle tevkifatla ilgili muhtasar beyannamelerin), bağlı oldukları Vergi Dairesi'ne evvelden bildirmek şartıyla her ay yerine üç ayda bir verebilecekleri hüküm altına alınmış olup, olayda ise anlaşmazlık, maddede sözü edilen bu on kişilik sayıya, kooperatif yönetim kurulu üyeleri ile denetçilerin dahil edilip edilmeyeceği hususu teşkil etmektedir. Her ne kadar aynı Kanun'un 61. maddesinin 3. bendi, idare meclisi başkan ve üyelerin ve denetçilerine muhtelif adlarla yapılan ödemelerin ücret sayılacağım hüküm altına almış ve kazanç ve ücretlerde vergi tevkifatı başlığım taşıyan 94. madde, hizmet erbabına ödenen ücretlerle 61. maddede yazılı olup, ücret sayılan ödemelerden vergi tevkifatı yapılacağım hükme bağlamış ve 98. maddenin birinci fıkrası, tevkif edilen bu vergilerin, ertesi ayın 20. günü akşamına kadar Vergi Dairesi'ne bildirilmesi mecburiyetini koymuşsa da, bu hükme bir istisna getiren aynı maddenin yukarıda yazılı son fıkrası hükmü, çalıştırılan hizmet erbabı sayışı ona kadar olan işverenlerin, 94. maddeye göre yapacakları bilcümle tevkifatla ilgili muhtasar beyannamelerini önceden bildirmek şartıyla her ay yerine üç ayda bir verebileceklerini hükme bağlamış olup, 61. maddeye göre yönetim kurulu üyeleriyle denetçilerine yapılan ödeme ücret sayılmakla birlikte, 98. maddenin açık hükmünden, ona kadar olan sayıya sadece çalıştırılan hizmet erbabının esas alınacağı, ancak 94. maddeye göre yapılan bilcümle tevkifatın da bu beyanname ile bildirileceği açıkça anlaşılmaktadır. Bu durumda, çalıştırılan hizmet erbabı sayışı ondan az olduğundan muhtasar beyannamenin üç ayda bir verilmesi kanuna uygun olup, usulsüzlük cezasının kaldırılması gerekir. Bu nedenle davanın kabulüyle dava konuşu Temyiz Komisyonu Üçüncü Dairesi kararının bozulmasına, uyuşmazlık konuşu usulsüzlük cezasının re'sen kaldırılmasına oybirliğiyle karar verildi.