|
VERGİ İADESİ VE CEZASININ VERGİ USUL KANUNU KAPSAMINA GİRMEDİĞİ, BU NE
DENLE DÜZELTME, ŞİKAYET YOLU İZLENEREK AÇILAN DAVANIN DANIŞTAY'IN DE-
ĞİL İLK DERECE MAHKEMESİ OLARAK VERGİ MAHKEMESİNİN GÖREVİNE GİDİĞİ HK.
Uyuşmazlık; davacıdan 1988 dönemine ilişkin olarak haksız olarak vergi
iadesi ödendiği nedeniyle 3 kat cezası ile birlikte geri istenen; Ver-
gi Dairesi işlemine karşı yapılan düzeltme şikayet başvurusunun reddi-
ne ilişkin Maliye ve Gümrük Bakanlığı olunmsuz işleminin iptali istemi
dir.
2575 sayılı Danıştay Kanununun 24.maddesinin 1.fıkrasının (j) bendin-
de; Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleple
rinin reddine ilişkin işlemlere karşı açılacak iptal davalarını ilk de
rece mahkemesi olarak Danıştay'ın çözümleyeceği hükme bağlanmıştır.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 1.maddesinde; bu kanun hükümlerinin
ikinci maddede yazılı olanlar dışında, genel bütçeye giren vergi, re-
sim ve harçlar ile il özel idarelerine ve belediyelere ait vergi, re-
sim ve harçlar hakkında uygulanacağı hükmüne yer verilmiştir.
Uyuşmazlığa konu olan vergi iadesi ve cezası 2978 sayılı Vergi İadesi
hakkında Kanunun 6.maddesi hükümlerine göre haksız yere vergi iadesine
sebebiyet verilmesi nedeniyle istenen bir alacak olup, vergi, resim,
harç ve bunlara bağlı bir ceza olmadığından, Vergi Usul Kanunu şumulü-
ne girmemektedir. Olaya Vergi Usul Kanunu hükümlerinin uygulanması ola
naksızıdır.
Vergi Usul Kanunu kapsamına girmeyen vergi iadesine, aynı Kanunun ver-
gi hatalarının düzeltilmesi ile, düzeltme talebinin reddi üzerine şika
yet yolu ile başvuruyu düzenleyen 123 ve 124.maddelerini uygulamak ola
naksızıdır.
Bu bakımdan, vergi iadesine ilişkin işlemlere Vergi Usul Kanunu hüküm-
lerinde yer alan düzeltme şikayet yolu izlenerek 2575 sayılı Danıştay
Kanununun 24/j.maddesi uyarınca Danıştay'da dava açılması olanaksız bu
lunduğundan, açılan bu davayı Danıştay çözümlemekle görevli değildir.
Bu durumda, olaya idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılma-
sı, geri alınması veya yeni bir işlem yapılması için aynı makama veya
üst makama başvuru halinde açılacak davalara ilişkin uyulması gereken
usul ve esasları düzenleyen 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu-
nun 11.maddesi hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.
Sözü edilen maddenin uygulanması durumunda ilk derece mahkemesi olarak
davayı çözümleyecek görevli mahkeme konusuna gelince;
Vergi iadesi ve cezası her ne kadar vergi, resim, harç ve bunlara bağ-
lı bir ceza değilse de; 2978 sayılı Vergi İadesi Hakkında Kanunun 8.
maddesinde; bu Kanunda geçen terimlerin anlamında tereddüde düşülmesi
halinde 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu
ve 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun ilgili maddelerine başvurula
cağı hükme bağlandığından ve bu hükme dayanılarak Danıştay Başkanlık
Kurulunca, temyiz aşmasındaki uyuşmazlıkların Danıştay Üçüncü Dairesin
ce çözümlenmesi karara bağlandığından; vergi iadesine ilişkin işlemle-
re karşı açılan davaların ilk derece mahkemesi olarak Vergi Mahkemele-
rince çözümlenmesi gerekli bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görev yönünden reddine, dosyanın işbu da
vayı çözümlemekle görevli ve yetkili Vergi Mahkemesine gönderilmesine
karar verildi.
(DAN-DER; SAYI:76-77)
BŞ/YÖ
|