|
|
Dairesi
Bölgelerdeki adrese ilişkin bilgi, vergi dairesi ve hesap numarasına ilişkin bilgilerin eksik olmasının iş yeri kapatma cezası karşısındaki durum hk.
|
|
|
Karar No
0
|
|
|
Esas No
0
|
|
|
Karar Tarihi
01-01-2000
|
|
|
Maliye Bakanlığı Özelgesi
VUK İç Genelgesi
Sıra No: 1990/1
Tarih : 11.07.1990
Sayı : 32446335443
1) Bölgelerdeki adrese ilişkin bilgi, vergi dairesi ve hesap numarasına ilişkin bilgilerin eksik olmasının iş yeri kapatma cezası karşısındaki durum hk.
2) Otel, motel ve konaklama tesislerinde işyeri kapatma cezası hk.
Bakanlığımıza intikal eden olaylardan;
1. Vergi mükelleflerinin kullanmak zorunda oldukları belgelerin, Vergi Usul Kanunu'nun ilgili hükümlerinde belirtilen bilgileri taşımamaları halinde bu belgelerin hiç düzenlenmemiş sayılacağına ilişkin 181 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde yapılan açıklamanın farklı uygulamalara,
2. Otel, motel gibi konaklama tesislerinde işyeri kapatma cezasının kapatma kararma ilişkin yazının tebliğini izleyen 3 gün içerisinde uygulanması, bu işletmelerde daha önceden ve özellikle yabancı turistler için yapılan rezervasyonlardan dolayı bazı sıkıntılara,
neden olduğu anlaşıldığından, idaremükellef arasındaki anlaşmazlıkların asgariye indirilmesi ve işyeri kapatma cezasının amacına uygun bir şekilde uygulanması bakımından aşağıdaki açıklamaların yapılmasına gerek duyulmuştur.
1. BELGELERDEKİ EKSİKLİKLERİN İŞYERİ KAPATMA CEZASİ KARŞISINDAKİ DURUMU
işyeri kapatma cezası, Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinde sayılan belgelerin kullanılmadığının veya bulundurulmadığının bir takvim yılı içinde ayrı ayrı üç defa tespit edilmesi üzerine uygulanmaktadır. , ' '
işyeri kapatma cezasının uygulanması bakımından bu belgelerin kullanılmamasından veya bulundurulmamasından; bu belgeleri düzenlemek zorunda olan mükelleflerin, bunları düzenlememeleri veya kullanmamalarının anlaşılması gerekmektedir.
Düzenlenen belgelerde Vergi Usul Kanunu'nun ilgili hükümlerinde yer alan bilgilerin, diğer bir anlatımla tarihi, adresi, vergi dairesi ile hesap numarasının ve diğer bilgilerin bulunmaması halinde bu belgelerin hiç düzenlenmemiş sayılması icap etmektedir. '
Ancak, belgelerin hiç düzenlenmemiş bulunmasına neden olan bu şekil noksanlıklarıyla ilgili tespitler ve bu tespitlerin değerlendirilmesinde aşağıdaki hususlara dikkat edilmesi gerekmektedir. ..
A Adresi İlişkin Bilgi:
Vergi Usul Kanunu uyarınca bazı belgelerde hem satıcı hem de alıcı adresinin bulunması zorunludur. Denetimler sırasında alıcının adresinin bulunması zorunlu olan bazı belgelerde yazılı adreslerde cadde ismi ve bina numarası bulunmadığından bu belgede yazılı olan adres kabul edilmemekte ve,bu belge hiç düzenlenmemiş sayılarak işyeri kapatma cezasına konu edilmektedir.
Oysa belgede yazılı adresin o yörede herkesçe bilinen veya kısa bir araştırma ile kolayca tespit edilecek bir yer olması halinde, açık adresin bulunmamasından dolayı bu belgeyi geçer
siz saymak mümkün olmayacaktır. Dolayısıyla bu belge kapatma cezasının uygulanmasında dikkate alınmayacaktır.
B Vergi Dairesi ve Hesap Numarasına İlişkin Bilgi:
Denetimler sırasında adına belge düzelenen mükellefin bağlı olduğu vergi dairesi ve hesap numarasından birisinin belgede yer almadığı hallerde, bu belge geçersiz sayılmak suretiyle işlemler yapılmaktadır. Ancak belgede bu bilgilerden yalnızca vergi dairesi adinin veya yalnızca hesap numarasının yazılmaması buna karşılık, diğer bilgilerin bulunması halinde kısa bir araştırma ile eksik bilgiye ulaşılabilmesi mümkün olduğundan, bu şekil noksanlığından dolayı belgeyi hiç düzenlenmemiş saymaya imkan bulunmamaktadır.
Bu itibarla, düzenlenen belgelerde adres, vergi dairesi adı ve hesap numarasından birinin yer almadığı veya eksik yazıldığının tespiti halinde, bu belgeden hareketle belgeyi düzenleyen veya adına belge düzenlenen kişi veya kurumun tespit edilmesi mümkün olabiliyorsa ve bu belgedeki eksikliğin bir vergi ziyaına sebebiyet vermiyecek ölçülerde olduğu da anlaşılıyorsa, bu belge hiç düzenlenmemiş sayılarak özel usulsüzlük cezası kesilmeyecek ve bu belge işyeri kapatma cezasına konu teşkil etmeyecektir.
Ancak, bölgelerdeki şekil noksanlıklannın belgeyi hükümsüz kılacağı ve vergi ziyaına sebebiyet vereceği konularında tereddüte düşülmesi halinde olay, gerek belgeyi düzenleyen gerekse adına belge düzenlenen mükellefler nezdinde araştırılacak ve karşıt inceleme yapılacaktır. Yapılacak inceleme sonucu belgenin gerçek bir işlem için düzenlediği ve her iki tarafın kayıtlama da intikal ettiğinin belirlenmesi halinde, bu belgeler hiç düzenlenmemiş sayılmayacak ve işyeri kapatma cezasının uygulanmasında dikkate alınmayacaktır, inceleme sonucunda eksikliğin vergi ziyaına neden olacağı veya belgeyi hükümsüz kılacağı kanaatına varılması halinde bu belge hiç düzenlenmemiş olarak kabul edilerek gerekli işlemler yapılacaktır.
Öte yandan düzenlenen belgelerde tüm bilgiler bulunmakla beraber, tarihe yer verilmemiş ise bu tespite dayanılarak belge hiç düzelenmemiş olarak kabul edilecek ve kapatma cezasının uygulanmasına konu teşkil edecektir.
2. OTEL, MOTEL VE KONAKLAMA TESİSLERİNCE İŞYERİ KAPATMA CEZASININ UYGULANMASI
Bilindiği üzere işyeri kapatma cezası 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 354. maddesinde düzenlenmiştir.
Bu maddede, yetkililerce 353. maddenin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde ayrı ayrı üç defa kullanılmadığının tespiti halinde, mükelleflerin işyerlerinin bir haftaya kadar kapatılabileceği ve buna ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca belirleneceği hükme bağlanmıştır.
Bu maddenin Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak işyeri kapatma cezası ile ilgili olarak belirlenen usul ve esaslar da 181 ve 199 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğlerinde açıklanmıştır.
Sözü edilen 181 sıra numaralı Genel Tebliğin 5. bölümünde de; Valilikçe kapatılmasına karar verilen işyerlerinin vergi dairesi (bağlı vergi dairelerinde malmüdürlüğü) tarafından gönderilen kapatma kararma ilişkin yazının tebliğini izleyen 3 gün içinde kapatılacağı esası belirlenmiştir.
Ancak, otel, motel gibi konaklama tesislerinin, kapatma kararının tebliğinden itibaren üç gün içinde uygulanması müşterilerin, başka otellerde yer bulamamasına, dolayısıyla sıkıntıya düçmelerine neden olmaktadır.
Özellikle turizm mevsiminde ortaya çıkan bu sıkıntının giderilebilmesi için, otel, motel gibi konaklama tesislerinde kapatma cezasının, kapatma kararma ilişkin yazının tebliğinden itibaren 21 gün içinde uygulanması Bakanlığımızca uygun görülmüştür.
. işyerinin, kapatma kararma ilişkin yazının tebliğinden sonraki 21 günlük süre içinde hangi gün kapatılacağına; konaklama tesisinin rezervasyon durumu, turizm sezonu ve müşteri sayışı gibi hususlar dikkate alınarak Defterdarlıklarca kararv erilecektir.
Bundan sonraki uygulamaya yukarıda yapılan açıklamalara göre yön verilmesi gerekmektedir.
|
|