|
|
Dairesi
Gelecek dönemlere devreden zararın azaltılmasına ilişkin vergi inceleme raporu ve vergi dairesi yazışı, davaya konu olabilecek idari bir işlem niteliğinde kabul edilemez. Ancak, rapora istinaden bir tarhiyat yapılması halinde dava açılabilir.
|
|
|
Karar No
0
|
|
|
Esas No
0
|
|
|
Karar Tarihi
01-01-2000
|
|
|
Danıştay Dördüncü Daire
Tarih 30.1.1995
Esas No 1993/4430
Karar No 1995/372
Gelecek dönemlere devreden zararın azaltılmasına ilişkin vergi inceleme raporu ve vergi dairesi yazışı, davaya konu olabilecek idari bir işlem niteliğinde kabul edilemez. Ancak, rapora istinaden bir tarhiyat yapılması halinde dava açılabilir.
Davacı şirketin 1985 yılında Suudi Arabistan'a yaptığı ihracattan dolayı dönem hesaplarına gider olarak intikal ettirilen harcamaların kanunen kabul edilebilir gider olma özelliğini taşımadığı ileri sürülerek gelecek dönemlere devreden zararın azaltılması yolunda düzenlenen inceleme raporu ile bu rapora göre 1989 yılma
294.810.868 lira yatırım indiriminin devretmesi gerektiğini bildiren 11.1.1990 Gün ve 1086 Sayılı yasaya karşı dava açılmıştır.
2577 Sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, idari işlemler hakkında, yetki, şekil, sebep, okonu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı, kişisel hakları ihlal olunanlar tarafından iptal davası açılabileceği belirtilmiştir, maddede davaya konu olacağından söz edilen idari işlem, genellikle 'idari bir yetkinin kullanılması sırasında kamu idaresinin bir organı tarafından açıklanan irade beyanı' olarak tarif edilmektedir. Tarifte yer alan, işlemin 'idari bir yetkinin kullanılması sırasında' yapılmış olması unsuru işlemin hukuki sonuç doğuracak, kesin ve doğrudan uygulanabilir nitelikte olmasını gerektirir.
Vergi dairelerinin, idari işlevleriyle ilgili olarak vergi hukuku alanında tesis ettikleri, uygulanabilir nitelikte, yükümlünün hukukunu doğrudan etkileyen ve onların hak ve yükümlülüklerinde değişiklik veya yenilik yaratan irade açıklamalarının idari davaya konu teşkil edeceğinden kuşku duyulamaz. idarenin vergi tarhı, tahakkuku ve tahsiline ilişkin işlemleri ile birlikte idari işlem tarifindeki unsurları taşıyan diğer işlemleri hakkında dava açılabilirse de idare veya kişilerin yetki, görev ve haklarında hiçbir değişikliğe neden olmayan işlem ve davranışlarının idari davaya konu edilmeleri mümkün değildir.
Dava konusu edilen 11.1.1990 Gün ve 1086 Sayılı yazı ile dayanağı olan inceleme raporu idari davaya konu olabilecek bir idari işlem niteliğinde kabul edilemez. Düzenlenen bu raporun Kurumlar Vergisi Kanununa aykırı olduğu yolundaki iddia, ancak bu rapor esas alınarak tarha konu bir durum ortaya çıktığı zaman, bu tarhiyata karşı açılacak davada incelenir ve bu davanın sonucunu etkileyebilir. Mahkemece aksi yönde verilen kararda isabet görülmemiştir.
Bu nedenle.......... Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına oyçokluğuyla karar verildi.
|
|