|
|
Dairesi
Üniversitelerin Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı'na bağlı Öğrenci Sosyal Hizmetler Birim Saymanlığı'nın iktisadilik vasfına karşılık Üniversitelerden ayrı bir tüzel kişiliğinin bulunmaması halinde resmi daire olarak kabul edilmesi gerekir.
|
|
|
Karar No
0
|
|
|
Esas No
0
|
|
|
Karar Tarihi
01-01-2000
|
|
|
Maliye Bakanlığı Özelgesi
Tarih : 14.03.2003
Sayı : B.07.0.GEL.0.62/6215585/10508
Üniversitelerin Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı'na bağlı Öğrenci Sosyal Hizmetler Birim Saymanlığı'nın iktisadilik vasfına karşılık Üniversitelerden ayrı bir tüzel kişiliğinin bulunmaması halinde resmi daire olarak kabul edilmesi gerekir.
İlgide kayıtlı yazınızın incelenmiş ve yazınızda tereddüde düşülen hususlara ilişkin Bakanlığımız görüşü aşağıda açıklanmıştır.
1. Kurumlar Vergisi Kanunu Yönünden:
5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 1. maddesinin (C) bendinde, iktisadi kamu müesseselerinin kurumlar vergisine tabi olduğu belirtilmiş, maddenin son fıkrasında da kurum kazancının gelir vergisi mevzuuna giren gelir unsurlarından terekküp edeceği hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanun'un 4. maddesinde, Devlete, özel idarelere, belediyelere ve diğer kamu idareleri ve müesseselerine ait ve tabi olup faaliyetleri devamlı bulunan ve birinci maddenin (A) ve (B) işaretli bentleri haricinde kalan ticari, sınai ve zirai işletmelerin iktisadi kamu müesseseleri olduğu, bunların kazanç gayesi gütmemeleri, faaliyetin kanunla tevdi edilmiş görevler arasında bulunması, tüzel kişiliklerinin olmaması, müstakil muhasebeleri ve kendilerine tahsis edilmiş sermayelerinin veya işyerlerinin bulunmamasının mükellefiyetlerine tesir etmeyeceği açıklanmış bulunmaktadır.
Diğer taraftan, Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 7. maddesinin 13 numaralı bendinde, genel ve katma bütçeli dairelere ait olup, sadece kamu mensuplarına hizmet veren, kâr amacı gütmeyen ve üçüncü kişilere kiralanmayan konukevleri ve bunların kantinleri kurumlar vergisinden muaf tutulmuştur.
Bu muafiyetin, sadece kamu mensuplarına hizmet etmek amacıyla kurulan, kârlılık gayesi olmayan ve üçüncü kişilere kiralanmayan genel ve katma bütçeli dairelere ait konukevleri ile bu konukevlerinde açılan kantinlere uygulanması gerekir ..... Üniversitesine ait kafeterya ve spor tesislerinin bu muafiyet kapsamında değerlendirilmesi mümkün değildir. Ayrıca Konukevi ve bu konukevine ait kantinin kurumlar vergisinden muaf olmakla birlikte, amaçları dışında faaliyet göstermeleri veya kamu mensupları dışındaki kişi ve kuruluşlara da hizmet vermesi ve bu durumun devamlılık arzetmesi halinde vergiye tabi olacakları tabiidir.
2. Katma Değer Vergisi Kanunu Yönünden:
Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 1/3g maddesi ile genel ve katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birliklere, üniversitelere, dernek ve vakıflara, her türlü mesleki kuruluşlara ait veya tabi olan veyahut bunlar tarafından kurulan veya işletilen müesseseler ile döner sermayeli kuruluşların veya bunlara ait veya tabi diğer müesseselerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetlerinin katma değer vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır. (./..)
9 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nde; orduevleri, askeri gazinolar, askeri kantinler, kışla gazinoları ile kamu kurumlarına ait misafirhane, kreş, yemekhane, eğitim ve dinlenme tesislerinin işletilmesi veya yönetilmesi suretiyle yürütülen faaliyetler kâr amacı taşımamaları nedeniyle ticari faaliyet kapsamına girmediğinden, münhasıran ilgili kurum ve kuruluş mensuplarına hitap etmeleri şartıyla vergiye tabi olmayacakları belirtilmiştir.
Öte yandan bu kuruluşlara yapılan mal teslimlerinin ve hizmet ifalarının Katma Değer Vergisi Kanunu'nun genel hükümleri çerçevesinde vergilendirileceği tabiidir.
Buna göre; ... Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı'na bağlı Öğrenci Sosyal Hizmetler Birim Saymanlığınca işletilen Konukevlerinin faaliyetleri, Tebliğde belirtildiği şekliyle kâr amacı taşımamak, münhasıran ilgili kurum ve kuruluş mensuplarına hitap etmek koşuluyla katma değer vergisine tabi tutulmayacaktır. Ancak, bahse konu Konukevlerinin, ticari faaliyet kapsamına girecek şekilde kâr amacıyla işletilmesi ve münhasıran kendi kurum ve kuruluşları mensupları dışındakilere mal teslimi ve hizmet ifasında bulunması halinde Katma Değer Vergisi Kanununun 1. maddesi kapsamında değerlendirilip katma değer vergisine tabi tutulması gerekecektir.
Bu açıklamalar çerçevesinde, (...) Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Dairesi Başkanlığı'na bağlı Öğrenci Sosyal Hizmetler Birim Saymanlığınca işletilen konukevleri kantinleri ile kafeterya ve spor tesislerinin katma değer vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
3. Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında Kanun Yönünden:
Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında 3100 sayılı Kanun'un 1. maddesinde, perakende ticaretle uğraşan veya hizmet ifa eden birinci ve ikinci sınıf tüccarların ödeme kaydedici cihazları kullanmaya mecbur oldukları belirtilmiştir.
Bu nedenlerle, adı geçen kurumun, katma değer vergisine tabi olması sebebiyle bahse konu faaliyetinden dolayı ödeme kaydedici cihaz kullanma mecburiyeti bulunmaktadır.
4. Damga Vergisi Kanunu Yönünden:
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun 1. maddesinde bu Kanun'a ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olacağı, 3. maddesinin birinci fıkrasında damga vergisinin mükellefinin kağıtları imzalayanlar olduğu, ikinci fıkrasında resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği belirtilmiş, 8. maddesinin birinci fıkrasında bu Kanun'da yazılı resmi daireden maksadın genel ve katma bütçeli daire ve idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, ikinci fıkrasında, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı açıklanmış, Kanun'a ekli damga vergisinden istisna edilen kağıtlara ilişkin (2) sayılı tablonun IResmi işlerle ilgili kağıtlar başlıklı bölümünün A/1. maddesinde de resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan her türlü kağıtların damga vergisinden istisna edileceği hükme bağlanmıştır.
Bu çerçevede, damga vergisi uygulaması bakımından Kanunda tanımı yapılan resmi dairelere bağlı olmakla birlikte ayrı tüzel kişilik ve iktisadilik vasıflarının her ikisine birden haiz olan kuruluşlar resmi daire olarak kabul edilmemekte, buna karşılık bu iki özellikten herhangi birisine sahip olmayan kuruluşlar bağlı oldukları resmi dairenin damga vergisi uygulaması yönünden sahip oldukları ayrıcalıklardan faydalanabilmektedirler. (./..)
Buna göre, (...) Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı'na bağlı Öğrenci Sosyal Hizmetler Birim Saymanlığı'nın iktisadilik vasfına karşılık Üniversiteden ayrı bir tüzel kişiliğinin bulunmaması halinde resmi daire olarak kabul edilmesi gerekir.
Bu çerçevede anılan kuruluşun,
1. Resmi dairelerle ya da damga vergisinden muaf tutulmuş kuruluşlarla olan işlemlerinde düzenlenen kağıtların 488 sayılı Kanun'a ekli (2) sayılı tablonun IA/1. maddesi hükmüne göre damga vergisine tabi tutulmaması,
2. Diğer kişi ve kuruluşlarla olan işlemlerinde düzenlenen kağıtlara ait damga vergisi mükellefiyetinin ise işlemin diğer taraflarınca yerine getirilmesi,gerekir.
Ancak, sözü edilen kuruluşun iktisadilik vasfının yanı sıra ayrı tüzel kişiliğinin de bulunması halinde ise resmi daire olarak mütalâa edilmesi mümkün bulunmamaktadır.
Dolayısıyla bu kuruluşun,
1. 488 sayılı Kanun'un 8. maddesinde tanımı yapılan resmi dairelerle ya da damga vergisinden muaf tutulmuş kişi ve kuruluşlarla olan işlemlerinde düzenlenen kağıtlara ait damga vergisi mükellefiyetinin anılan kuruluş tarafından yerine getirilmesi,
2. Diğer kişi ve kuruluşlarla olan işlemlerinde düzenlenen ve 488 sayılı Kanun'a ekli (1) sayılı tabloda yer alan kağıtlara ait damga vergisi mükellefiyetinin ise, anılan Kanun'un 3. maddesinin birinci fıkrası hükmüne göre, bu kağıtları imzalayanlar tarafından yerine getirilmesi, gerekmektedir.
|
|