|
|
Dairesi
Yürürlükteki Türk mevzuatının taşıdığı genel muafiyetler dışında, istisnai nitelikte vergi muafiyetleri öngören ve Türk Kanunlarına değişiklik getiren bir anlaşma Bakanlar Kurulu kararı île onaylansa dahi, KDV açısından geçerlilik arzedebilmesi için, TBMM’ce bir Kanun’la uygun bulunması
|
|
|
Karar No
0
|
|
|
Esas No
0
|
|
|
Karar Tarihi
01-01-2000
|
|
|
Maliye Bakanlığı Özelgesi
Tarih : 12.06.1991
Sayı : 260101960/42107
Yürürlükteki Türk mevzuatının taşıdığı genel muafiyetler dışında, istisnai nitelikte vergi muafiyetleri öngören ve Türk Kanunlarına değişiklik getiren bir anlaşma Bakanlar Kurulu kararı île onaylansa dahi, KDV açısından geçerlilik arzedebilmesi için, TBMM’ce bir Kanun’la uygun bulunması zorunludur.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 19/1. maddesinde ’diğer kanunlardaki vergi muaflık ve istisna hükümleri bu vergi bakımından geçersizdir. Katma değer vergisine ilişkin istisna ve muafiyetler ancak bu Kanun’a hüküm eklenmek veya bu Kanun’da değişiklik yapılmak suretiyle düzenlenir’ hükmü yer almakta, aynı Kanun’un 19/2. maddesinde ise uluslararası anlaşma hükümlerinin saklı olduğu belirtilmiş bulunmaktadır.
Öte yandan, Türkiye ile F. Almanya arasındaki 16 Haziran 1970 tarihli teknik işbirliği anlaşması çerçevesinde mektup teatisi suretiyle aksedilen ve 16.08.1985 tarih ve 85/9788 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla onaylanan ’istanbul Hazır Giyim ve Deri Hazır Giyim Kız Meslek Liseleri’nin geliştirilmesine yardım’ konulu proje anlaşmasi’nın 3(4) paragrafında, eğitim merkezlerinin kurulması için Türkiye’de bulunmayan yada Türkiye’de olup da yeterli niteliğe sahip olmayan araçgereç ile öğretim malzemelerinin F. Almanya tarafından proje mahalline gönderileceği ve gönderilecek bu malzemelerin tutarlarının en fazla 1.600.000 DM CİF (bir milyon altı yüz bin alman markı) tutarında olacağı; sağlanacak malzemenin tam miktarının hazırlanacak yürütme palanında yer alacağı; bu araçgereçlerin Türkiye’ye ulaştığında Türkiye Cumhuriyeti’nin malıolacağı ifade olunmakta, 4(12) paragrafında ise 3(4) paragrafı doğrultusunda Türkiye’ye gelen malzemenin biran önce gümrük vergilerinin ödenmesinin ve bu malzemelerin, .gönderilen uzmanlarca projede kullanılmasının sağlanacağı belirtilmektedir.
Hükümetinizin F. Almanya’ya vermiş olduğu cevabı mektubunun 4(12) paragrafında ise, paragraf 3(4) doğrultusunda Türkiye’ye gelen malzemelerin gümrük vergilerinin ödenmesinin ve bunların, paragraf 7(1)’de belirtilen firma tarafından Türkiye’ce tedarik edilen malzemelerin her türlü vergi,harç ve rüsumdan müstesna tutulmalarının sağlanacağı belirtilmiştir.
Söz konusu maddenin de açıkça anlaşılacağı üzere, proje kapsamında ithal edilecek eşyalar için herhangi bir vergi indirimi yada muafiyeti amaçlanmadığından, bu proje kapsamında ithal edilecek eşyaların ithal vergilerinin ödenmesi gerekmektedir.
T.C. Anayasasında ve 244 sayılı Kanun’da, Türk Kanunları’na değişiklik getiren tüm uluslararası anlaşmaların Kanun’la onaylanmasının uygun bulunmasının zorunlu olduğu, bir anlaşmanın ilke olarak böyle bir uygun bulma Kanunu ile onaylanmasın) uygun bulunduktan sonra Bakanlar Kurulu’nca onaylanmak suretiyle iç hukukumuz bakımından geçerli olabileceği belirtilmektedir. (Anayasa Mad. 90/4; 244 S, Kanun Mad. 2/1)
Bu nedenle, 7/1302 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile onaylanan teknik işbirliği anlaşmasının yürürlükteki Türk mevzuatına taşıdığı genel muafiyetler dışında, istisnai nitelikteki vergi muafiyetten öngören ve Türk Kanunları’na değişiklik getiren bir anlaşma olması sebebiyle, geçerlilik kazanabilmesi için Türkiye Büyük Millet Meclisi’nce bir Kanun’la uygun bulunması zorunludur.
Bu açıklamalar çerçevesinde; bahsi geçen anlaşma henüz bir Kanunla uygun bulunmadığından, anlaşmada yeralan vergi muafiyeti hükmü, Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 19/2. maddesi bakımından bir hüküm ifade etmemektedir. Bu nedenle, adı geçen şirket tarafından istanbul Rüştü Uzel Anadolu Hazır GiyimDeri Hazır Giyim Meslek Lisesi Rita Oppermann (GTZ) ye yapılan mal teslimleri katma değer vergisine tabi bulunmaktadır.
|
|