|
|
Dairesi
Aynı iş yerinin birden fazla mükellef tarafından kullanılması, giriş ve çıkışlarının ayrılması halinde bu mükelleflerden birisi için iş yeri kapatma cezasının uygulanacak safhaya gelmesi halinde, bu iş yerinin kapatılması diğer mükelleflerin de cezalandırılması sonucunu doğurduğundan bu gibi hallerd
|
|
|
Karar No
0
|
|
|
Esas No
0
|
|
|
Karar Tarihi
01-01-2000
|
|
|
Maliye Bakanlığı Özelgesi
Tarih : 05.04.2001
Sayı : B.07.0.GEL.0.30/3026354519
Aynı iş yerinin birden fazla mükellef tarafından kullanılması, giriş ve çıkışlarının ayrılması halinde bu mükelleflerden birisi için iş yeri kapatma cezasının uygulanacak safhaya gelmesi halinde, bu iş yerinin kapatılması diğer mükelleflerin de cezalandırılması sonucunu doğurduğundan bu gibi hallerde iş yerinin kapatılmaması, yalnızca VUK'un 353/5. maddesine göre usulsüzlük cezası kesilmesi gerekmektedir.
İstemin Özeti: Yazılarından anlaşıldığına göre; İliniz Merkez Vergi Dairesi mükelleflerinden (...) Tarım Ürünleri Ltd. Şti.'nce 2000 takvim yılı içerisinde belge düzenine uyulmadığına ilişkin üç ayrı tespit yapılmıştır. Bu tespitlere dayanılarak belge düzenine uyulmayan iş yeri için iş yeri kapatma cezası uygulanabilmesi için Valilik Makamından onay alınmış ve (...) adresindeki iş yerinin kapatılmasına ilişkin yazının kurum yetkilisine tebliğ edilmesi üzerine adı geçen kurum tarafından vergi dairesine müracaat edilerek kapatma cezasının para cezasına çevrilmesi talebinde bulunulmuş ancak bu talebi uygun bulunan mükellef kurum tarafından para cezası ödenmemiştir.
Bunun üzerine, iş yeri kapatma cezasının uygulanabilmesi için gidilen iş yerinde, birden fazla şirketin birlikte faaliyet göstermesi ve iş yeri kapatılacak mükellefin bürosunun iş yeri içerisinden girişinin olması diğer şirketin ise hem iş yeri içerisinden, hem de dışarıdan girişinin olması ayrıca dışarıdan kamyon vb. araçlar için ayrı olmak üzere üç adet girişinin olması nedeniyle, belge düzenine uyulmadığına ilişkin olarak yapılan tespitlere dayanılarak uygulanacak olan iş yeri kapatma cezasında tereddüde düşülmüş ve konu Bakanlığımıza intikal ettirilmiştir.
Bilindiği üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 354. maddesinde; yetkililerce 353. maddenin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde üç defa kullanılmadığının veya bulundurulmadığının tespiti halinde, mükelleflerin işyerlerinin bir haftaya kadar kapatılabileceği ve buna ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca belirleneceği hükme bağlanmış ayrıca uygulanacak safhaya gelen iş yeri kapatma cezasının kapatma kararının uygulanmasından önce mükelleflerin yazılı olarak istemeleri halinde para cezasına çevrilebileceği belirlenmiştir.
Bu maddenin Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak iş yeri kapatma cezası ile ilgili açıklamalara 181,199 ve 229 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğlerinde yer verilmiştir.
181 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Tebliğinde, belge düzenine uyulmadığına ilişkin haklarında iki ayrı tespit yapılan mükelleflere uyarı yazısı gönderileceği, bu yazının gönderilmesinden sonra belge düzenine uyulmadığına ilişkin üçüncü bir tespitin yapılması halinde de, bu tespitlerin yapıldığı iş yerinin Valilik Makamından alınan onaya ilişkin yazının mükellefe memur eliyle tebliğini takip eden üç gün içerisinde kapatılacağı, 229 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Tebliğinde de mükelleflerin talep etmeleri halinde para cezasına çevrilmek suretiyle bu cezanın uygulanacağı açıklanmıştır.
Yine 181 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde, iş yerinin bütün girişlerinin, giriş ve çıkışı engelleyecek şekilde vergi dairesi müdürlüğü (bağlı vergi dairelerinde mal müdürlüğü) mührü ve mühür mumu kullanılmak suretiyle mühürleneceği iş yerinin görünür bir yerine kapatmaya ilişkin levhanın asılması gerektiği açıklanmıştır.
Bu açıklamalardan da anlaşılacağı gibi, belge düzenine uyulmayan işyerleri için kapatma onayı alınıp, bu işyerlerinin bütün giriş ve çıkışı engeleyecek şekilde mühürlenmek, iş yeri kapatmaya ilişkin levha asılmak suretiyle iş yeri kapatma cezası uygulanmaktadır.
Ancak, aynı iş yerinin birden fazla mükellef tarafından kullanılması, giriş ve çıkışlarının ayrılmaması halinde bu mükelleflerden birisi için iş yeri kapatma cezasının uygulanacak safhaya gelmesi ve bu iş yerinin kapatılması diğer mükelleflerin de cezalandırılması sonucunu doğurduğundan bu gibi hallerde iş yerinin kapatılmaması, yalnızca Vergi Usul Kanunu'nun 353/5. maddesine göre usulsüzlük cezası kesilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, (...) Tarım Ürünleri Ltd. Şti. ile birlikte aynı iş yerinde faaliyet gösteren (...) Koll. Şti.'nin gerçek bir ticari faaliyette bulunmayıp muvazaalı işlemlere zemin yaratmak amacıyla mükellefiyet tesis ettirdiği anlaşılırsa belge düzenine uyulmadığına ilişkin tespitlerin yapıldığı iş yerinin kapatılması yoluna gidileceği tabiidir.
|
|