|
|
Dairesi
İşyeri kapatma cezasının uygulanmasında, bu cezaya dayanak teşkil eden üç tespitin aynı işyerinde yapılmış olması ve üç ayrı tutanağın düzenlenmesi şartları aranmakta, bu tespitlerin aynı veya ayrı ekipler tarafından veya aynı tarihte yapılmış olması durumu değiştirmemektedir.
|
|
|
Karar No
0
|
|
|
Esas No
0
|
|
|
Karar Tarihi
01-01-2000
|
|
|
Maliye Bakanlığı Özelgesi
Tarih : 15.4.1994
Sayı : 27454
1. İşyeri kapatma cezasının uygulanmasında, bu cezaya dayanak teşkil eden üç tespitin aynı işyerinde yapılmış olması ve üç ayrı tutanağın düzenlenmesi şartları aranmakta, bu tespitlerin aynı veya ayrı ekipler tarafından veya aynı tarihte yapılmış olması durumu değiştirmemektedir.
2. Aynı işyerinde, aynı gün birden fazla denetim yapılamaz.
Bilindiği gibi, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu'nun işyeri kapatma cezası ile ilgili mükerrer 354. maddesinde; yetkililerce 353. maddenin 1 ve 2 Numaralı bentlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde ayrı ayrı üç defa kullanılmadığının veya bulundurulmadığının tespiti halinde işyerlerinin bir haftaya kadar kapatılabileceği ve buna ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığı'nca belirleneceği hükme bağlanmıştır. .
Bu maddenin Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak işyeri kapatma cezası ile ilgili usul ve esaslar 181 ve 199 Sıra Numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğlerinde açıklanmıştır.
Madde hükmünden ve 181 Sıra Numaralı Genel Tebliğ'den anlaşılacağı üzere, Vergi Usul Kanunu'na göre düzenlenme zorunluluğu getirilen belgelerin bulundurulmadığına veya kullanılmadığına ilişkin olarak haklarında iki ayrı tespit yapılan mükelleflere bir uyarı yazısı gönderilecek ve bu yazı memur eliyle tebliğ edilecektir. ikinci tespitten sonra kendilerine uyan yazısı gönderilmemiş olan mükellefler hakkında işyeri kapatma cezası uygulanmayacak, bu uyarı yazısından sonra belge düzenine uyulmadığına ilişkin üçüncü bir tespit yapılması üzerine de, bu tespitlerin yapıldığı işyeri Valilik Makamından onay alınmak suretiyle kapatılacaktır.
Yine aynı tebliğin 3. maddesinde de, işyeri kapatma cezası tespite bağlı olduğu için maddede sayılan belgelerden herhangi birinin veya bir kaçının kullanılmadığına veya bulundurulmadığına ilişkin olarak aynı işyeri ile ilgili ayrı ayrı üç tespitin yapılmış olmasının, diğer bir anlatımla üç ayrı tutanağın düzenlenmiş olmasının gerektiği esası belirlenmiştir.
Buna göre, işyeri kapatma cezasının uygulanmasında, bu cezaya dayanak teşkil eden üç tespitin aynı işyerinde yapılmış olması ve üç ayrı tutanağın düzenlenmesi şartları aranmakta, bu tespitlerin aynı veya ayrı ekipler tarafından veya aynı tarihte yapılmış elması durumu değiştirmemektedir.
Bu itibarla, işyerlerinde aynı tarihte belge düzenine uyulmadığına ilişkin olarak, ayrı fiillere dayanılarak tespitler yapılması ve bu tespitlerin ayrı tutanaklara bağlanması halinde söz konusu tespitlerin işyeri kapatma cezası uygulamasında dikkate alınması gerekmektedir.
Diğer taraftan, aynı işyerinde, aynı tarihte birden fazla denetim yapılmasının mükellefidare ilişkileri yönünden idareyi zor durumda bıraktığı dikkate alınarak, aynı işyerinde aynı gün denetim yapılmamasını ancak denetim yapılmasının gerekmesi halinde ise tespit tutanaklarına denetim saatinin yazılmasına özen gösterilmesi gerekmektedir.
|
|