|
|
Dairesi
Serbest bölgelerde çalışan işçilerin ücretlerinin ve serbest bölgelerde elde edilen kazançların vergilendirilmeyeceği hk.
|
|
|
Karar No
0
|
|
|
Esas No
0
|
|
|
Karar Tarihi
01-01-2000
|
|
|
Maliye Bakanlığı Özelgesi
Tarih : 22.12.1992
Sayı : B.07.0.GEL.0.80/16196
Serbest bölgelerde çalışan işçilerin ücretlerinin ve serbest bölgelerde elde edilen kazançların vergilendirilmeyeceği hk.
Bilindiği üzere, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesinde ’ücret, işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara, hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfatlerdir’ denilmiş, aynı Kanunun 94. maddesinde ise, bu madde de belirtilen gerçek ve tüzel kişilerin, maddede sayılan ödemeleri ’... (avans olarak ödemeler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada tevkifat yapmaya mecbur...’ oldukları hükme bağlanmış; 98. madde de ’94. madde gereğince vergi tevkifatı yapmaya mecbur olanlar bir ay içinde yaptıkları ödemeler veya tahakkuk ettirdikleri karlar ve iratlar ile bunlardan tevkif ettikleri vergileri ertesi ayın 20. günü akşamına kadar, ödeme veya tahakkukun yapıldığı yerin bağlı bulunduğu vergi dairesine bildirmeye mecburdurlar...’ hükmü yer almıştır.
Öte yandan, 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununun 6, maddesinde, ’Serbest bölgeler gümrük hattı dışında sayılır.
Bu bölgelerde vergi, resim harç, gümrük ve kambiyo mükelleflerine dair mevzuat hükümleri uygulanmaz.
işleticiler ve kullanıcılar yatırım ve üretim safhalarında Bakanlar Kurulunca belirlenecek teşviklerden yararlandırılabilir.
Türkiye’de tam ve dar mükellef gerçek ve tüzel kişilerin serbest bölgelerdeki faaliyetleri dolayısıyla elde ettikleri kazanç ve iratlar, Türkiye’nin diğer yerlerine getirildiğinin kambiyo mevzuatına göre tevsiki halinde de, gelir ve kurumlar vergisinden muaftır.’ hükmü yer almış ve aynı Kanunun Geçici 2. maddesinde ise, ’Bu Kanun, bir serbest bölge için, o serbest bölgenin faaliyete geçmesinden itibaren uygulanır. Faaliyete geçiş tarihi ise, o serbest bölge alanım çevreleyen çit, kule ve kapı inşaatlarının tamamlanması ve bölge müdürlüğü, polis ve gümrük birimlerinin göreve başlaması suretiyle bölgenin resmen açılış tarihi.’ denilmiştir.
Serbest Bölgeler Kanunu uyarınca hazırlanan yönetmelikler 12.10.1985 tarih ve 18896 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Antalya Serbest Bölge Yönetmeliğinin 50. maddesinde, ’Bölgedeki faaliyetlerle ilgili olarak, mal bedellerinin, fon, hizmet ve işçi ücretleri ile ikramiyelerinin ve kiraların ödenmesi gibi, her türlü ödemeler dövizle yapılır. Bölgede Türk Lirası ile yapılan ödemeler 16.8.1985 tarih ve 85/9801 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında belirtilmiştir.’ denilmiştir.
Söz konuşu Bakanlar Kurulu Kararında da, ’... Bölgede yatırım sırasındaki, mal ve hizmet bedelleri ile işçi ücretleri ve kiralar Türk Lirası üzerinden ödenebilir. Bölge Müdürlüğü ile bu bölgelerdeki diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlara bütün ödemeler Türk Lirası ile yapılır.’ hükmü yer almıştır.
Bu çerçevede, Antalya Serbest Bölgeleri 14.11.1987 tarihinde resmen açıldığından, mükelleflerin bu tarihten itibaren sözü edilen bölgedeki faaliyetlerinden elde ettikleri kazançları vergilendirilmeyecektir. Serbest bölgede elde edilen bu kazançlar Türkiye’nin diğer yerlerine getirildiğinin kambiyo mevzuatına göre tevsiki halinde de gelir vergisine tabi tutulmayacaktır.
Bu nedenle, Antalya Serbest Bölge sınırları dahilinde Almanya Menşeli KabelWerk VVanger Şirketinin fabrika ve idare binasının inşaatlarında çalışan hizmet erbabına ödenen ücretlerin Antalya Serbest Bölgelerinin açılış tarihi olan 14.11.1987 tarihinden itibaren gelir vergisine tabi tutulmaması gerekir.
Diğer taraftan, 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununun yukarıda bahsedilen 6. maddesinin tetkikinden de anlaşılacağı üzere, mezkur hüküm, gümrük hattı dışı olarak kabul edilen serbest bölgeler içinde düzenlenen kağıtlarla yapılan işlemlerin damga vergisi ve harçtan istisna edilmesini öngörmektedir.
Buna göre, adı geçen şirket tarafından çalıştırılan işçilere ait ücret bordrolarındaki makbuz şerhleri (paranın alındığına dair işçiler tarafından bordro üzerine konulan imza) veya bu mahiyette ayrıca düzenlenen makbuzların ise 14.11.1987 tarihinden itibaren serbest bölge sınırları içinde düzenlenmesi şartıyla damga vergisine tabi tutulmaması, dolayısıyla işçilerin ücretlerinden damga vergisi tevkifatı yapılmaması gerekmektedir.
|
|